我國水污染防治計(jì)劃

    自來水是城市居民日常生活中*的一部分，但是關(guān)于自來水的水質(zhì)安全有待檢測(cè)考量“目前自來水檢測(cè)所報(bào)的出廠水和管網(wǎng)水合格率僅是針對(duì)原來35項(xiàng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中幾項(xiàng)主要指標(biāo)的報(bào)告，而且這些數(shù)據(jù)絕大部分是出自自來水公司的自檢自測(cè)。廣大市民實(shí)際感覺水質(zhì)情況與自來水檢測(cè)的合格率存在較大的差距，水質(zhì)時(shí)有混濁、異味等情況發(fā)生。”

　　杭州市政協(xié)委員、杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心工程師陸瑩呼吁加快推進(jìn)制水工藝改造，確保飲用水安全。

　　陸瑩委員認(rèn)為，“由于大部分水廠傳統(tǒng)的自來水處理工藝主要是以去除水中的懸浮物、濁度、色度為主，對(duì)溶解性有機(jī)物去除能力相對(duì)不足，而且某些消毒劑本身可能含有致癌、致畸的物質(zhì)，影響飲用者的健康。”

　　實(shí)現(xiàn)五個(gè)水廠全面深度處理

　　杭州市主城區(qū)五家水廠中，清泰水廠、南星水廠、九溪水廠、赤山埠水廠使用錢塘江水源，祥符水廠使用東苕溪水源，其中，使用錢塘江水源的水廠占全部供水量的85%以上。水處理工藝上，祥符水廠、九溪水廠及赤山埠水廠仍采用混凝、沉淀、過濾、消毒常規(guī)處理工藝。

　　陸瑩委員建議，“根據(jù)目前水源地水質(zhì)不是很好的現(xiàn)狀，杭州市水務(wù)控股集團(tuán)應(yīng)在今年完成現(xiàn)有5個(gè)自來水廠處理工藝的改造，采用比較可行的飲用水深度處理方法，提高自來水質(zhì)量，保證市民能喝到安全放心的飲用水。”

　　加大自來水檢測(cè)的透明度

　　2007年7月，國家正式執(zhí)行新的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)飲用水水質(zhì)的要求由原來的35項(xiàng)指標(biāo)提高為106項(xiàng)，這是一項(xiàng)與接軌的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。新的國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中增加的絕大部分指標(biāo)是有機(jī)污染物控制指標(biāo)，可以更進(jìn)一步了解自來水中的有機(jī)物存在情況。

　　陸瑩委員建議，杭州主城區(qū)5家水廠要按照新的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，增加水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)。確保每月一次按照2012年7月1日實(shí)施的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的106項(xiàng)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)，保證出廠水達(dá)到國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。上級(jí)主管部門要組織人員對(duì)5家自來水廠的出水進(jìn)行交叉監(jiān)測(cè)，將水質(zhì) “三級(jí)檢測(cè)”機(jī)制落到實(shí)處。

　　陸瑩委員說，當(dāng)今，“各項(xiàng)指標(biāo)均符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)”的承諾常出現(xiàn)在各地地方政府的口中，但它并不能平息公眾的懷疑和擔(dān)憂。為此，建議建立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，引入市疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等作為第三方水質(zhì)檢測(cè)方，由第三方和水廠每天共同抽取水樣，化驗(yàn)后及時(shí)向市民公布水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果，從而提高自來水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的可信度。

　　嚴(yán)把供水管網(wǎng)的質(zhì)量關(guān)

　　從自來水廠出來的水，雖經(jīng)過各種處理，但仍有微生物再繁殖。重新繁殖的微生物常年在輸配管道中，形成了生物膜，膜的老化與脫落引起水的臭和味、色度的增加。此外，這些微生物漸漸對(duì)消毒劑產(chǎn)生了抵抗力，不易被殺滅，更增加了終端自來水微生物數(shù)量。水質(zhì)就變得不那么達(dá)標(biāo)，就會(huì)出現(xiàn)水質(zhì)異味。

　　

　　　　另外， 管網(wǎng)老化首先會(huì)導(dǎo)致泄漏，更嚴(yán)重的是管網(wǎng)老化導(dǎo)致二次污染事件頻發(fā)。自來水經(jīng)管網(wǎng)流到水，水質(zhì)合格率至少會(huì)下降10%。

　　為此，陸瑩委員建議，疾病預(yù)防控制中心尤其是要在市民們對(duì)自來水異味投訴多的時(shí)候，加大對(duì)飲用水管網(wǎng)末端水質(zhì)的監(jiān)測(cè)頻次，增加從供水末端取樣（居民家自來水出口）檢測(cè)。嚴(yán)格按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的106項(xiàng)全指標(biāo)，確保市民喝到安全放心的飲用水。

　　各水廠在日常管理基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)點(diǎn)位的監(jiān)控管理，嚴(yán)格工藝運(yùn)行管理，根據(jù)原水的污染情況及時(shí)調(diào)整工藝。加大城市供水管網(wǎng)改造力度，及時(shí)更換供水老舊管網(wǎng)，保證水質(zhì)安全。

11日，在國新辦2013年環(huán)保工作進(jìn)展情況發(fā)布會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)翟青介紹了正在編制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的有關(guān)情況。他表示，文件的核心就是要改善水環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)是抓兩頭，一頭是污染重的地方堅(jiān)決進(jìn)行治理，另一頭是水質(zhì)較好的河湖，堅(jiān)決把它保護(hù)起來。

　　目前我國水環(huán)境問題基本上是穩(wěn)定的，但水環(huán)境形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，主要有幾個(gè)方面：

　　一是水污染物的排放總量仍然巨大。化學(xué)需氧量的排放量大概在2400萬噸左右，氨氮的排放量大體在245萬噸左右。這個(gè)排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了目前的環(huán)境容量，有專家測(cè)算，這些總量必須要削減30%-50%，水環(huán)境才會(huì)有根本性的改變。

　　二是地下水包括地下水的污染問題還沒有得到有效的控制。

　　三是一些河流，特別是農(nóng)村，或者與老百姓生活密切相關(guān)的河溝、河岔的污染問題仍然十分嚴(yán)重。

　　四是在水環(huán)境的管理上還有很多不足。

　　翟青介紹，為了有效解決這些問題，環(huán)保部會(huì)同有關(guān)部門，按照國務(wù)院的要求正在編制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，待進(jìn)一步修改完善后將報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審議。

在具體措施方面，一是要大幅度削減工業(yè)污染的排放；二是要管理好城市生活污染的排放；三是治理好農(nóng)村河溝、河岔。